简介:在理清政府权力清单和简政放权背景下,梳理法定规划中城市性质和职能、城市发展规模、用地性质、建设强度、公共设施、空间管制、乡村发展和规划实施等主要内容和实施手段,在对照政府的权利清单、责任清单和负面清单进行剖析的基础上,提出建立面向规划实施的规划编制技术路线、空间预控和动态调整的规模管控思路、以政策性分类为主的用地属性管控、基于政府清单的规划编制审批和法理依据完善等相关建议;同时,结合北京市实际情况,提出了相关建议。
摘要:体制转型过程中北京城乡规划实施机制的完善,不能仅满足于规划体系内部各层次的技术完善,而忽略规划体系外部政府现行操作机制和政策体系,这既是现行制度环境下完善北京规划实施机制的切入点,也是依据治理能力现代化的要求,确立与社会经济发展体制和社会需求相适应的城乡规划实施制度和机制的时代使命。基于分类型差别化的比较视角,通过对国内五大城市在规划实施管理行政机制、运作机制、法规机制、经济机制、及其他政策、机制层面的创新成果进行提炼,甄别出值得北京借鉴的经验,并冀望能对北京及其他城市今后探索规划实施体制机制有所启示。
摘要:纽约PlaNYC规划是纽约市历史上最大型、最全面的城市可持续发展规划,在前任市长布隆伯格的大力推动和精心设计下,纽约市梳理和展开扎实的前期研究、落实推进机制,通过近1年的前期准备,发布了2007版本的总体规划报告,设定了涵盖土地、水、交通、能源、空气和气候变化等方面的10项总体目标、127项行动策略。纽约市各政府部门以该总体报告为蓝本,协调组织来自跨部门、利益相关方、公众的广泛力量,深化编制各个专项规划并落实具体行动计划,在规划启动以来获得卓著成效。经过实践检验和深化修改,2011年发布了新版的总体规划报告,对总体目标、行动策略以及具体机制保障环节均作出调整,以更加贴近公众、更为务实有效的姿态迈向规划的新阶段。
摘要:本文针对我国规划中弹性控制的问题,简要介绍新加坡的规划行政和编制体系,通过介绍新加坡从单一消极控制到引导加控制,最终形成两级规划体系的改革;分析现行规划中概念规划、总体规划、土地规划指引中体现规划弹性的思路,在此基础上,对白色地段和规划咨询进行探讨。作为结论,提出我国需要建构型规划与传统控规相辅相成的必要性,以及规划咨询和白色地带的借鉴意义。
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