1.研究背景

十几年以来，针对城市整体或局部的低碳生态体系建设实践热潮一直在持续，但是获得实质性成功的却屈指可数。纵观国际国内众多案例，规划实施机制因素的地位举足轻重，是决定实践成败的关键所在。为应对低碳生态体系在规划实施过程中存在的诸多机制问题和实践挑战，北京市规委昌平分局组织各方力量，与本院展开合作，协调昌平区各部门、开发企业和相关咨询机构，通过实地调研、协同研讨等形式，对昌平区低碳生态体系的规划实施机制展开深入研究。

2.取得成果和荣誉

完成《昌平区和未来科技城低碳生态体系规划实施机制研究》报告和简版报告，课题于2013年12月6日通过专家评审，并作为昌平分局重点课题之一报送北京市规划委员会，获得北京市“2013年度市规划委系统优秀调研成果二等奖”的荣誉。

3.技术先进性和创新性

1）总结提出城市低碳生态体系规划实施的一般规律和要点，弥补相关领域机制研究的缺失

本课题结合国际国内案例研究，提出城市低碳生态体系规划实施的五个一般性规律，即城市低碳生态体系的规划实施具有“更高的复杂性、更强的专业性、更强的公共属性、更显著的长期性和更显著的多样性”。因此，其规划实施要满足以下六个要点：建立高级别协调机制、建立专业化支撑机制、建立利益相关方合作机制、量化关键目标、设计落实抓手，以及有效执行监督。

2.为昌平区低碳生态体系规划实施提出系统性建议，对北京市重点功能区规划管理提供参考，促进后续决策优化

针对昌平区的发展现状和自身特点，从优化顶层设计、促进利益相关方沟通、完善专业化支撑、量化关键目标、设计落实流程、有效执行监督等方面提出低碳生态体系规划实施的创新思路。

建议昌平区针对未来科技城、TBD等区内重点功能区，强调管委会或同等机构作为功能区开发建设主责单位的主导角色和核心地位，明确各委办局的配合机制；建立区级“低碳生态体系规划建设专业指导委员会”及常设机构，实现专业支撑；规划前期深入研究，量化关键目标；设计落实流程，在主要行政审批环节由管委会负责组织协调相关委办局对建设项目的低碳生态体系内容进行协同管控；建立公共平台，有效执行监督。

课题重在推动改变当前“重建设、轻管理”的不利局面；为北京市重点功能区、北京市绿色生态示范城区的规划、建设和管理工作提供参考；并以实践成败反思技术路径，促进后续决策进一步优化。