在国家“中部崛起“宏观战略—中部城市群战略—中原城市群战略—郑汴一体化战略等一系列宏观战略的要求和指导下，郑汴一体化郑州起步区成为一颗关系全局的重要棋子。

1．规划主题立意

●贯彻科学发展观念，节约共建共享

●立足区域宏观视野，推动郑汴一体

●强化研发示范功能，循环产业新城

●构建良好空间结构，优化城市职能

●依托文化生态环境，建设宜居社区

2．规划设计基本思路

3．功能定位

“三基地一新城”

●带动郑汴一体化区域发展的创新基地

●高新技术产业开发生产基地

●中原国际物流基地

●作为郑州中心城重要组成部分的生态型综合产业新城。

4．产业选择

●以高科技、生态型为主要特征的产业：以电子信息技术为重点，在计算机、应用软件、通信、微电子、新型元器件、光机电一体化等领域取得突破。在生物技术领域，以壮大传统中成药、生物制药、先进医疗设备等为重点，并拓宽高新技术产业领域，培育高新材料、新能源和环保产业。

●为产业服务配套的生产性服务业：生产者服务业（如会计、律师、咨询等），技术、管理和市场信息服务，专业技术人才培训，本地专业市场，企业孵化与科研成果转化功能，会展功能。

●现代物流业：以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托，综合、集约多种作业方式，包括仓储、配送、货物集散、集拼箱、包装、加工以及商品的交易和展示。积极发展粮食、棉花、煤炭、建材、汽车、食品、农贸、邮政等8类行业物流。

●与产业相关的生活性服务业：适合不同阶层居住的房地产业，商业购物，城市休闲娱乐产业，教育文化产业等。还包括信息化基础设施和管理设施的建设和维护、社会服务设施的建设和管理、环境景观的建设和管理以及传统生活服务业等。

5．用地布局结构

提出了适于弹性生长和分期开发的带形区域叠加、组团式串连、南北向生长、中心式汇聚的“一心多核、带形组团”的城市空间结构。

●一心：绿心与新区中心区；

●多核：新区中心与组团中心；

●带形：东西向三条带状结构；

●组团：划分成多种功能组团。

从城市形态和城市功能的角度分别形成以下序列：

●城市形态：整体带状分层叠加——带内组团横向划分——组团内南北纵向生长；

●城市功能：功能带状分布——组团功能综合——相对集中的中心。

并重点研究和落实了研发科技产业基地、物流园区、文教区和新型居住区的布局模式和空间安排。

6．道路交通组织

区域交通：即将通车的郑汴连接线，规划之中的郑汴城际轨道交通，直接推动了双城的相向对接。同时，铁路部门规划在客运专线形成后，考虑开行市郊列车。在《郑—汴城市连接线两侧产业用地布局规划》中，基本明确沿郑汴连接线及轨道交通站点，串接各个城市组团的城市拓展模式。

对外交通：高速公路——主要公路对外客流，国道——主要公路对外货流，高铁综合交通枢纽——主要铁路对外客流，圃田集装箱中心站——主要铁路对外货流，机场——国际客流、货流，公路物流港。

城市道路系统：除了上面提到的承担对外交通功能的7条主要交通干道之外，各组团内部基本为方格网道路系统。在建设通畅的车行道路系统之外，在组团内部强调提供最有效、公平和富有人情味的交通方式——步行及自行车交通；同时，完善与公共交通的联系和衔接，结合组团布局模式，分别提供公交优先区、机动车优先区、自行车和行人优先区的可达性标准，同时在转换点上提供必备的换乘设施。

7．绿化景观系统

●绿化结构：可以概括为“两水汇绿心，绿网遍新区”。

●休闲游憩空间：中央滨水公园，教育主题公园，产业主题公园，滨水型城郊旅游休闲地带，都市农业观光区。

●景观结构：主要强调轴线的设计及轴线、道路与水体的关系，形成“一心一轴两带，多种景观节点”的景观结构。

●水系及水利工程：与周边水系有效衔接，用水统一考虑，保留现有重要河道、干渠，改造部分支渠。河流系统，灌渠系统，两套系统的沟通，与龙湖水系的沟通，其它水利工程。

8．总体城市设计意象

总体意象：水是新区的灵魂，结合水环境的营造，构筑“城在水边，林在城中”的水城林一体的宜居城区。