1、总体发展定位

鄂尔多斯盆地地区民生创业、科技创新、文化创意、生态创优的和谐发展示范区。功能定位为“开放创新的科技力场、古今交融的文化圣地、绿色健康的生态河谷”。

2、路径与战略

行动策略一：筑起科技创新高地。将科技创新分解为科技“源”(Originality)计划、科技“人”(Person)计划、科技“场”(Space)计划、科技“游”(Travel)计划。

行动策略二：构建文化交融圣地。在文化脉络梳理的基础上，选定文化主线包括：成吉思汗¬¬与黄金家族、伊克昭文化（藏传佛教文化）、河套文化、蒙元文化、国际化现代文明，在此基础上提出“黄金天骄、心灵净土、碧草蓝湾、海纳百川、时代之魂”五大文化品牌。

行动策略三：塑造健康生态河谷。包括绿色基底策略、环境共生策略、生态循环策略、低碳示范策略、生态技术策略、生态宣教策略、生态景观营建策略等。

项目库集成。结合本次规划的定位与目标，将民生创业文化景区、艺术交融文化景区、生态健康文化景区作为本次项目库的大类；结合相关案例开发项目的比较研究，得出包括“双百”会所、科技创新基地、科技体验基地、国际医学城、伊克昭文化景区、鄂尔多斯盆地文化景区、创意产业文化景区等项目中类。通过不适宜发展项目分析，排除掉不适合发展的项目类型；通过对剩下所有项目的各项评价因子的综合分析，确定发展项目可行性的强弱顺序，最终将整个项目集成库分成可实时性强、可实施性中、可实施性弱、不适宜开发四种类型。

3、空间整体规划

空间布局理念：融合——强调人与自然接触面的最大化，生长——强调组团弹性发展模式；渗透——强调城市用地间的生态联系。

依据“开放创新的科技力场、古今交融的文化圣地、绿色健康的生态河谷”的总体功能定位和具体项目之间的相容性分析，将整体功能划区划分为“民生创业文化景区、艺术交融文化景区、生态健康文化景区”。各个片区内又划分若干组团，形成“片区—组团”的层级结构。

以“黄金圣殿、白金聚落”的文化空间理念，塑造以下文化主题空间：黄金家族文化景区、伊克昭文化景区（宗教文化游览朝圣园及修学研究区）、影视艺术文化区、智能科技文化区、鄂尔多斯蒙古文化区、企业文化区、河套文化区、养身文化区。

为建立和谐的规划区景观环境，根据规划区内景观生态与生成元素的差异以及景观生态学的相关理论，规划提出规划区内的生态空间以河流廊道为中心，由内向外分层分区的空间特征，形成四个主要的空间层次，分别是河流水域系统、滨河滩涂及湿地系统、陆域生态基底系统、陆域建设用地系统。