一、项目背景

莆田是对接内陆与国际的重要节点城市，是福建沿海重要的轻工业城市和鞋服产业基地。2019年，全市共有各级园区18个，长期面临着产业同质、产出低效、用地粗放等问题。囿于土地利用机制症结，新产业项目落地和落后产能退出受到阻碍，严重制约了当地的经济发展。为此，莆田市在省内率先开展全市产业园区整合提升规划工作。

二、主要内容

项目明确了“以产业发展诉求为核心、以空间方案为抓手、以破除机制堵点为保障”的总体思路。针对全市园区产业同质、产出低效、用地粗放、难以盘活的问题，构建低效用地评价指标体系。利用空间分析、语言处理等算法，进行多源数据融合，以系统性的数据分析科学引导规划方案生成。

方案采用“产业研究—用地测算—方案生成—机制设计”的工作方法，使用图计算、拓扑计算等技术，基于产业发展和用地需求定量测算，打通从产业研究到空间落地的技术链条，并针对现状关键问题提出产业方向、用地布局和管理优化建议。以特色化、专业化、集群化为引领，增强工业园区作为集聚产业发展的载体作用，把园区打造成为产业链和产业集群发展的核心平台，体现产城融合的引领示范。

三、技术创新与特色

（1）新数据新方法引导规划方案生成

项目打通政务数据和第三方大数据的融合壁垒，针对项目痛点设计适配的指标和算法，以定量化的现状评估有效引导规划方案的生成。

（2）实现产业规划与空间规划的衔接

项目从扎实的产业研究入手，根据产业发展的实际需要测算用地规模，科学定量指导空间方案生成，解决了产业规划无法落地、空间规划无法响应的产业发展需求问题。

（3）以有效用地机制保障规划闭环

项目以规划可实施为目标，采用市场化思维剖析低效用地长期存在的原因，破除既有机制中的利益诉求冲突，打通规划实施的“最后一公里”。