曲靖是云南省第二大城市，是云南省“滇中城市群规划”区域中心城市，也是62个国家新型城镇化综合试点地区中，云南省唯一的地级市。

南盘江流经曲靖中心城区，规划范围内河道长约60公里，沿线区域规划面积230平方公里。沿线区域资源丰富，人口密集，城、乡、村、山、江、田、林等多种要素共存，被市委、市政府定为曲靖新型城镇化的最重要实践区。

规划针对土地开发权争议、村庄发展持续沦陷、生态环境不断恶化、城市管理全责不明等诸多现实问题和矛盾，不断转变规划师的角色定位和持续推进技术创新，采用陪伴式成长，不断寻求职能部门、地方政府、村民、《城乡规划法》之间的利益共同点，从而真正使得规划能落到实处，为地方的发展做出应有贡献。

规划具体从以下几个方面入手：

1、遗产观导向

将向传统学习作为规划的基本出发点，规划分别从历史地理特色、文化传承特色、空间布局特色三个方面梳理区域共12个价值点，主要包括特色村落、宗教文化、水利设施、文化景观、梁堆墓群五类特色资源，并在此基础上提出以南盘江为纽带，多城联系，分片、分类的展示利用策略。

2、生态是基础

在全面梳理南盘江干支流现状及污染情况的基础上，研究提出蓝线规划方案，针对城镇、农村、农田及河道清淤的全面治污方案，对防洪工程、护坡工程、农村环卫工程、面山工程等提出了相应的规划策略。

3、交通是支撑

规划着重从构建南北东西向交通骨架，提升村镇道路、慢行系统、水上游线、公交系统等方面系统研究交通体系。

4、产业策划

规划将产业发展分为消费性经济链和产品性经济链，具体针对文化旅游、休闲旅游、一般农业、特色农业等提出相应的产业提升策略。

5、镇区规划

规划针对5个镇区用地规划方案提出了具体策划及修改、调整建议，根据各城镇组团的不同职能，形成不同主题的城镇组团，构建山、田、村、小型特色城镇组团一体的坝区景观。

6、村庄整治改造

规划从人口、用地、建设、产业等方面梳理了南盘江流域村庄发展中存在的共性问题，并提出相应的对策，对区域村庄空间增长边界、村庄产业、公共服务设施配置做出规划指引，同时以沾益县天生坝村、麒麟区大龙村等5个重点村为例展开详细规划设计。

7、沿线景观提升

规划科学策划沿线景观、旅游功能，关注重要节点，充分落实各专题提出的保护发展策略及措施。

8、项目库

规划为面向管理、面向实施，从生态保护及价值提升、交通建设、产业发展、公共服务、基础保障、乡村人居环境提升6个方面，提出18个类别，共75个近三年规划实施建议项目库，供市委政府进行项目统筹和决策。项目库包括类型、规模、基本控制单价、总投入等内容。