环渤海沿海地区涉及京津冀大都市连绵区、辽中南城镇群、山东半岛城镇群的核心区域,既是人口和产业的高度密集区,也是基础性、战略性产业的主要分布区。随着天津滨海新区、河北曹妃甸、辽宁沿海经济带、黄河三角洲高效生态经济区等一系列国家战略的实施,环渤海沿海地区已经成为带动环渤海经济区发展的重要引擎,也是国家区域经济发展的重要战略地区。同时,环渤海沿海地区也是保护渤海的最后一道生态屏障,其生态环境质量的好坏直接关系到我国北方未来中长期生态安全总体水平。开展环渤海地区沿海重点产业发展战略环境评价,有利于从宏观层面和战略角度,对环渤海沿海地区重点产业发展的中长期环境影响和生态风险进行系统的评估,对于减轻区域经济发展过程中的资源环境代价,促进经济与环境的协调、可持续发展,加快整个环渤海地区经济发展方式的战略转型具有重大意义。
环渤海沿海地区重点产业战略环境评价深入研究了环渤海沿海地区重点产业发展特征及趋势,在全面收集环境统计、污染源普查等数据基础上,开展了大量生态环境补充监测和调查工作,综合考虑上下游、区域内外等影响因素,对沿海地区关键环境问题及其时空演变趋势进行了全面分析和客观评价;在全面梳理国家和地方规划的基础上,设置了重点产业发展的三种情景,从资源环境承载条件、区域性环境质量变化、累积性生态风险等方面对不同情景条件下重点产业发展的环境影响和风险进行了系统评估;结合对生态空间约束和资源环境承载力评估,提出了环渤海沿海地区战略性生态环境保护的目标底线,给出了区域重点产业发展的空间边界、环境容量阈值等方面的科学依据,提出了重点产业发展规模控制、结构调整、布局优化的总体思路和调控方向。天津、河北、辽宁、山东四个子项目成果报告,按照分项目工作思路和主要技术要求,围绕六大工作任务,对子项目评价区域内的重点产业和生态环境的现状特征、趋势变化及其相互影响等关键问题作出了深入分析和评价,分别提出了各自评价区域内重点产业发展优化调控建议、战略性环境保护目标及对策措施。
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