“茅洞玉声流暗水，衡山碧色映朝阳。千年城郭如相问，华表峨峨有夜霜”，衡阳是湖南省中部的中心城市，中心城区规划面积160平方公里。城市依托湘江而建，蒸水、耒水从东西两个方向汇入湘江，当前形成的纵横发展骨架格局清晰，城市活力空间已经具备一定规模。此外，城市中心的回雁峰是衡山七十二峰的起点，与回雁文化、湖湘文化相关的各类物质与非物质文化遗产内涵丰富。衡阳总体城市设计旨在控制城市形态、凸显衡阳山水城市特色。

       规划将城市山水特色落实到空间上，形成不同类型的空间要素片区，片区的叠加构成衡阳传统的特色空间。本规划通过梳理整合这些空间，就特色空间形成有效的规划组织结构。

      在都市区层面，规划整合周边自然资源，建立“城”与其它要素之间的有机衔接，凸显城市自然及历史要素。在中心城区，规划则进一步梳理，形成了“一江两水、四山三塔、一带一轴、一核八片、组团布局、服务成网”的空间结构。

      本规划通过系统性控制，挖掘衡阳的特色历史文化内涵与城市风貌，在重点片区、节点的基础性规划之上进行总体性的设计，致力于促进衡阳市的城市发展与提升。