“十二五”时期是我国经济社会转型发展的战略机遇期，是北京建设世界城市、首都经济圈和中关村建设具有全球影响力的科技创新中心的关键时期。站在新的发展起点，海淀区委区政府提出了“南优北拓、东和西美”的空间发展战略，重点规划建设四大功能区。为加快推进西北部高端休闲旅游区的发展，海淀区旅游局特委托清华规划院编制本规划。

规划深入分析海淀西北部功能区的综合优势与面临机遇，并通过对美国硅谷、东京筑波、巴黎、纽约、迪拜、圣莫里茨、凡尔赛、波尔多、瑞士等众多高端旅游目的地特点和模式的分析，提出西北部功能区的差距所在和借鉴要点，构建海淀高端休闲旅游区的发展指标体系。

规划提出海淀西北部高端休闲旅游区的发展目标为：“具有全球影响力的科技创新中心”的有机组成部分；海淀建设世界高端旅游目的地的重要支撑；海淀旅游经济总量的有力支撑；北京重要的高端休闲产业集聚区。通过“高端引领、创新驱动、融合发展、特色精品、重点突破”五大发展战略使规划目标分期得以实现。

规划在明确空间总体结构“一轴六廊、五片十珠”的基础上，进一步优化土地利用功能分区，建议划分为禁止建设区、限制建设区和建设区三类，每类给出相应的管理政策和措施。

规划四大旅游产品体系分别为“皇家西山”、“逍遥西山”、“时尚西山”、“智慧西山”。囊括十大类旅游品牌产品：“三山五园”、“皇家盛典”、“西山论道”、“西山农庄”、“西山健行”、“西山新商务”、“西山特色街”、“西山高科技”、“西山成长营”。

规划提出海淀西北部功能区的旅游品牌为：海淀西山——半个北京的积淀。重点培育以休闲度假、商务会议以及专项市场（修学、宗教等）为代表的高端市场，合理引导大众旅游市场和市民游憩市场。

构建以高端休闲为特征的旅游产业是西北部功能区未来产业发展的方向。产业做到高端集聚，优化产业结构；融合发展，延伸产业链条；科技支撑，保障产业领先。最后规划落实了自然文化保护、景观控制、交通与服务、机制创新、政策保障、管理探索、行动计划等七大举措，充分保障整个规划得以实施。