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2015年5月29日,由我院承担的《平凉市城市总体规划(2014-2020)》获得甘肃省人民政府的正式批复(甘政函 [2015] 67号)。
平凉市先后历经三轮总体规划修编,新时期随着建设丝绸之路经济带战略、推进向西开放、新型城镇化发展要求、建设华夏文明传承创新区和陇东国家级能源化工基地建设等一系列国家和省域层面的重大战略和支持政策的出台,平凉面临前所未有的发展机遇。本轮总体规划重点针对现在面临的发展现状问题,以及适应新的发展形势和紧抓新的发展机遇,转变发展模式,更加有效地指导平凉城市发展建设。
平凉市位于甘肃省东部,陕甘宁三省(区)交汇处,市域面积1.1万平方公里。平凉市是古丝绸之路重镇,文化底蕴丰厚,其崆峒文化是中华文明源头的重要组成部分。平凉拥有丰富的能源资源储备,是典型的成熟型能源资源城市,陇东国家级能源化工基地的核心。同时平凉面临着生态环境较为脆弱、经济发展相对落后、交通区位边缘化等现实市情。
根据平凉市发展背景及自身特征,本次规划重点针对下列问题展开研究:(1)重塑平凉区域地位,以全面融入丝绸之路经济带为发展契机,加强与区域中心城市、周边城市以及关联城市的多层次协调发展;(2)加强生态保护,强化空间管制,特别是严格限制自然保护区、风景名胜区等地区开发,同时根据水资源承载力对城乡发展规模进行控制;(3)促进城乡统筹发展,落实新型城镇化的总体要求,因地制宜,设置东、中、西部城镇发展分区,加强人口与经济要素向中心城区、县城、重点镇聚集,加强产业园区与城镇建成区的协调;(4)推进产业优化升级,完善成熟型资源城市的产业结构,建立综合性现代产业体系,主要包括提升能源化工与农副产品加工产业,促进文化与旅游深度融合,壮大商贸物流业等;(5)塑造特色城市风貌空间,在历史上崆峒山与平凉城互兴的大区域内传承历史文化,实现景城一体,并在城市用地功能布局中体现河谷川地带型城市特征。规划通过借势共赢的区域协调发展、以人为本的新型城乡关系、特色循环的多元产业体系、生态为先的安全保障格局、融合高效的城市空间布局、文化为魂的历史传承弘扬、山水为形的品质宜居城市等方面内容,对上述重点问题提出解决方案。
本次规划自2012年5月启动,历时3年时间,在甘肃省住建厅的指导下,我院与平凉市人民政府密切合作,搭建了多领域、多部门广泛参与的协商平台,规划编制工作顺利推进,确保了规划的科学性和可实施性。在编制过程中,我院与当地相关部门建立了良好的合作关系,编制成果获得了甘肃省住建厅与平凉市人民政府的一致认可。
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